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一、總體情況
2013年上半年，全國共發生房屋市政工程生產安全事故219起、死亡283人，比去年同期事故起數增加10起、死亡人數增加36人，同比分別上升4.78%和14.57%。
2013年上半年，全國有32個地區發生房屋市政工程生產安全事故，其中，浙江（24起、27人）、江蘇（13起、16人）、吉林（13起、14人）、云南（12起、17人）、重慶（12起、12人）、甘肅（11起、13人）、廣西（11起、12人）、安徽（10起、18人）、河南（10起、15人）、湖北（10起、15人）、江西（9起、15人）、貴州（9起、10人）、湖南（8起、12人）、廣東（8起、7人）、新疆（7起、11人）、內蒙古（7起、7人）、福建（6起、11人）、河北（5起、7人）、北京（4起、4人）、天津（4起、4人）、遼寧（4起、4人）、四川（3起、7人）、陜西（3起、7人）、山東（3起、4人）、山西（3起、3人）、上海（3起、3人）、青海（2起、2人）、黑龍江（1起、2人）、海南（1起、1人）、西藏（1起、1人）、寧夏（1起、1人）、新疆兵團（1起、1人）。
2013年上半年，全國有16個地區的事故起數同比上升，其中河北（起數上升400%、人數上升250%）、甘肅（起數上升267%、人數上升333%）、河南（起數上升233%、人數上升400%）、吉林（起數上升225%、人數上升133%）等地區上升幅度較大；吉林（起數增加9起，人數增加8人）、甘肅（起數增加8起，人數增加10人）、河南（起數增加7起，人數增加12人）等地區事故起數和死亡人數增加較多。
二、較大及以上事故情況
2013年上半年，全國共發生房屋市政工程生產安全較大事故13起、死亡53人，比去年同期事故起數增加5起、死亡人數增加23人；未發生重大及以上事故。
2013年上半年，全國有10個地區發生房屋市政工程生產安全較大事故，其中福建、江西、云南各發生2起，安徽、河南、湖北、湖南、四川、陜西、新疆各發生1起，分別是：安徽省安慶桐城市盛源財富廣場一期項目工程，在中廳混凝土澆筑過程中，發生模板支撐體系坍塌事故，造成8人死亡；湖北省遠安縣南門安置小區二至四標段工程，在塔吊拆除過程中，發生傾覆，造成5人死亡；四川省資陽市雁江區沱江三橋工程，在施工用索塔拆除過程中，發生倒塌，造成5人死亡；陜西省西安地鐵3號線TJSG-12標段通化門至胡家廟區間工程，在隧道暗挖過程中，發生塌方事故，造成5人死亡；福建省福清市松益織帶有限公司6#車間工程，在混凝土澆筑過程中，發生模板支撐體系坍塌事故，造成4人死亡；江西省上饒德興市會展及演藝中心工程，在中廳頂部混凝土澆筑過程中，發生模板支撐體系坍塌事故，造成4人死亡；新疆維吾爾自治區烏魯木齊市陽光國際公寓工程，在施工過程中，發生施工外用電梯墜落事故，造成4人死亡；福建省龍海市港尾鎮卓岐村原石灘度假區一期工程，在景觀橋梁橋面混凝土澆筑過程中，發生坍塌事故，造成3人死亡；江西省萍鄉市蓮花縣新城教育園職高實訓樓工程，在施工過程中，發生模板坍塌事故，造成3人死亡；河南省周口市綜合客運總站站務樓工程，在混凝土澆筑過程中，發生模板支撐體系坍塌事故，造成3人死亡；湖南省長沙市綠地中央廣場工程，在施工過程中，發生吊籃墜落事故，造成3人死亡；云南省文山州水文水資源局文山分局業務辦公樓工程，在屋面裝飾花架混凝土澆筑過程中，發生模板支撐體系坍塌事故，造成3人死亡；云南省玉溪市澄江縣寬澄鼎元二期項目工程，在塔吊安裝過程中，發生上部結構傾覆事故，造成3人死亡。
三、事故類型情況
2013年上半年，房屋市政工程生產安全事故按照類型劃分，高處墜落事故125起，占總數的57.07%；坍塌事故40起，占總數的18.26%；物體打擊事故25起，占總數的11.42%；起重傷害事故16起，占總數的7.31%；機具傷害、觸電、車輛傷害、中毒和窒息等其他事故13起，占總數的5.94%。
2013年上半年共發生13起較大事故，其中模板支撐體系坍塌事故7起，死亡30人，分別占較大事故總數的53.85%和56.60%；起重機械事故4起，死亡15人，分別占較大事故總數的30.77%和28.30%；隧道坍塌事故1起，死亡5人，分別占較大事故總數的7.69%和9.43%；高處墜落事故1起，死亡3人，分別占較大事故總數的7.69%和5.66%。
四、形勢綜述
2013年上半年，全國房屋市政工程安全生產形勢總體平穩，但較大事故起數和死亡人數比去年同期上升，建筑安全生產形勢不容樂觀。有10個地區發生了13起較大事故。其中，模板坍塌和起重機械事故共11起，占較大事故起數的84.62%，是房屋市政工程領域發生較大及以上事故的重大危險源。較大事故中有2起是未辦理建設工程規劃許可、施工許可等手續的非法建筑施工安全事故，“打非治違”力度還需進一步加大。
各地住房城鄉建設部門，特別是事故多發、頻發的地區，要根據本地區安全生產狀況，認真調查研究，全面查找工作中的薄弱環節和突出問題。要充實縣（區）級監管力量，聚焦重大危險源，嚴格落實《建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《預防建筑施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作方案》、《住房城鄉建設系統安全生產大檢查工作實施方案》等文件要求，全面開展安全生產大檢查，加大非法違法行為查處力度，進一步促進全國建筑安全生產形勢穩定好轉。
中華人民共和國住房和城鄉建設部安全生產管理委員會
2013年7月8日
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