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廣西建設監理(總第30期)》
Guangxi Construction Project Management Association

期號:2013年第2期

主管: 廣西壯族自治區建設廳

主辦: 廣西建設監理協會

主編: 羅 馨

編輯: 黃華宇

電話: (0771)5599310

傳真: (0771)5599302

電子信箱: gxjsjlxh@yahoo.com.cn

網址: http://www.gxjsjlxh.com

地址: 南寧市金浦路16號匯東國際F座20層2010、2013號房

郵編: 530021

出版日期:2013年6月

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電子版書刊

廣西建設監理(總第30期)
為加強我區建筑業企業及其人員的信用體系建設,讓我區的建筑企業的管理更加完善。我區住建廳發布了《廣西壯族自治區建筑市場誠信卡管理暫行辦法》的通知,將采用全新的網絡信息管理一體化。
《辦法》規定,自2013年4月1日開始,凡參加廣西建設工程電子化招投標活動的建筑業企業須完成誠信庫的入庫工作。凡是參加招標投標交易活動的建筑業人員必須取得“ 廣西建筑市場誠信卡”,代表本單位從事工程招標代理或項目投標活動和承發包活動。在全區進行招投標活動。一個項目的招投標只能由一個招標代理員和一個專職投標員辦理。如遇特殊情況確需變更為其他招標代理員或專職投標員的,需到當地市住房和城鄉建設主管部門或其指定的其他部門辦理變更手續。因建筑業企業和個人的不誠信行為違反有關規定的,將被限制參與相關的招投標活動和項目承發包活動。今后,建筑業企業的誠信評價得分也將運用于電子招投標過程中。
建筑市場的誠信問題,一直以來都是我國十分重視的,我國從2007年1月12日就開始實施了《建筑市場誠信行為信息管理辦法》,但由于當時網絡并沒有實現共享化,在建筑市場當中還是會存在一些問題,之所以要建立這樣一個制度,是因為在我國的建筑市場當中,誠信管理制度中仍存在著一些問題:在招標投標環節,原有的規避招標、虛假招標和圍標串標行為雖經過專項整治有所成效,但仍未完全杜絕。在目前各地建設規模不斷擴大的情況下,項目建設信息不及時公開、投標人員違規掛證不到崗履職等新問題又不斷出現。為了保證建筑市場中的公平、公正與公開,所以才建立了這樣的一個誠信的制度。
誠信卡的制度是面向整個建筑業的,不管是項目的總監,還是工人,都應該享受到誠信卡所帶來的權益和履行誠信卡所要盡的義務,在誠信卡制度實施以前,建筑市場當中雖然一直有進行規范與管理,但仍會有一些混亂的、鉆空子的不合理的情況:施工單位掛靠現象普遍,很多地工程多出現質量問題,給國家、人民帶來了巨大的經濟損失,新辦法出臺以后,我區住建廳將在今年年底前建成的建筑業從業人員信息管理系統內有望予以解決,到時,所有建筑業的工人朋友將免費領到一張“廣西建筑業從業人員信息卡”,該卡具備行業管理和銀行儲蓄雙重功能,以后農民工兄弟的工資將按月發放到這張卡內。若無正當理由拖欠工資的企業,必將受到相應的處理。大到企業,小到工人,無一不考慮在當中,企業和從業人員的不良行為也將會被計入誠信卡中,當其違反法律法規時,其從業資格將受到限制,對于以前那些違反規定的個人與企業來說,這不僅是給他們敲響了警鐘,也是當頭一棒。有了如此完善的管理模式,相信對于我們的建筑行業是一次巨大的質的飛躍。關于誠信卡的管理辦法,早先已經在其他省份推行,雖然各個地方的實際情況不一樣,但是發行辦法的目的與預期想法是大同小異的,部分省份在施行了新的誠信制度以后,都取得了相當不錯的改變,現在即將在我區實行,相信在新辦法出臺以后,我區的建筑市場將會取得以下幾點的成效:
(1)、實現我區建筑業企業和從業人員信息的全區聯網動態監管:在新辦法出臺以前,我區建筑業企業和從業人員的管理是較為混亂的,并沒有一個很好的管理平臺,所以時常有一人擔任5、6個(甚至更多)項目總監這類不合理的現象,在新辦法出臺以后,所有人員的實時信息將一目了然,這些不合理的現象也將逐漸消失。
(2)、實現對工程建設項目全過程的電子化招投標監管:電子化招投標監管是一項對于整個建筑行業有著巨大意義的突破,相對于以往的招投標,電子化招投標有著太多的優勢:1、相對于傳統的招投標方式,電子化招投標更有效率和準確性。2、有利于招投標雙方降低成本、大大地提高整個招標工作的效率。3、有利于規范市場秩序、防止惡性競爭、建立公正透明的招投標環境。電子化招投標有著如此多的優勢,而新辦法的出臺又有利于全程對的電子化招投標進行監管,那么新辦法的好處是可想而知的。
(3)、實現建筑市場和施工現場的“兩場聯動”:把好建筑市場準入關,“兩場聯動”如能夠實現,那么對于加強市場管理,規范建筑市場的風氣,促進建筑行業的發展,都是有著重大意義的,而在有了誠信制度后,那么對于每個企業與個人都有著一個明了的評定標準,那些不遵守誠信的企業與個人,他們再想進入建筑市場將會相當困難。
   (4)、確保有關持證上崗人員的到崗履職:之前的建筑市場中,有的企業對項目不檢查、現場不投入,項目經理、項目總監不在崗履職,特種作業人員不能持證上崗,導致施工現場管理水平差,在新辦法出臺后,相信這些不良現象將會得到妥善的解決,這樣一來,對提高建筑市場的工作質量有很大的幫助。
從上述四個預期的成效中我們不難發現,在這項誠信卡的管理辦法中,網絡化管理是一個十分重要的部分,隨著社會的不斷進步,在我們的生活中,已經漸漸的離不開網絡,不僅僅是休閑和娛樂,我們生活中的也有許多東西需要網絡來進行輔助管理,例如公司的資料,網站的系統,郵件的發送,統統離不開網絡的幫助,網絡的管理,更為效率,更為方便,也更能減少實行中可能會發生的錯誤,可以這樣說,網絡,是這一項辦法施行的根本,網絡的管理平臺,能讓誠信卡制度更快、更好、更安全的實行。
新辦法的發布與施行,不僅僅對建筑行業意義重大,對人民的利益也起到了很大的作用,出臺管理體系后,不僅能規范建筑市場,也能強化質量管理、讓有誠信的企業進入建筑市場、讓有誠信的企業履職,這樣才能減少或杜絕事故隱患,讓人民擁有更放心的房屋建筑。對于各個企業來說,這樣一個全新的管理方式來的也許有些陌生,大家在剛開始的時候也許覺得有一些突然,甚至手忙腳亂,這是十分正常的,畢竟這是一個全新的事物,但是,這些不適應只是為了以后的進步,在克服了這些小小的阻礙之后,無論是從今后的管理,還是未來行業的發展來看,都將會是一個前所未有的飛躍,對于這次新辦法的發行和整個行業今后的發展,我協會在此對各個企業提出了幾點小小的建議:
1、仔細的閱讀和熟悉新的管理辦法:辦法中的很多規定都是全新的,而且對于建筑市場有利的,各個企業都應該仔細閱讀,熟悉里面的各種規定,既為了配合實施該辦法做足充分的準備,也為了企業下的每個員工都能了解這項新的辦法規定,避免在實行中犯不必要的失誤。
2、盡快的完成誠信庫的錄入以及其他相關的工作:應該做到企業下的每個需要錄入系統的人都能夠盡快的完成錄入的工作,對于沒有及時錄入系統的人員,應進行必要的提醒。政策的實施過程當中,各個企業的配合是一個十分重要的步驟。
3、自覺遵守與履行誠信的義務,保持良好的企業品牌,新辦法的發行,對于整個建筑行業是一個巨大的轉變,因此,我們不僅僅要配合辦法的施行,自身也要遵守誠信,如果大家都能自覺的遵守,那么我們的建筑市場才會發展的更好,只有人人都做到誠信,企業的品牌才會越來越響亮,對建筑施工這個特殊行業來講,“短期靠機會,中期靠實力,長期靠品牌”是業內人士和專家學者的一致認識。隨著建筑市場的不斷發展,行業競爭的日趨激烈,促使中國建筑業逐漸進入形象競爭、品牌競爭時代,企業信譽的鍛造被越來越多的建筑施工企業所重視,也就成為應有之義務。從一方面來說,企業信譽展示了企業的綜合形象,具有不可估量的市場價值,它的形成與弘揚始終貫穿于企業發展進程中;另一方面,它又是企業綜合素質的體現,不是一個企業的規模和業績所能簡單替代的。
4、要隨著市場的需求不斷的改變與進步:傳統的合格率與優良率的概念已遠遠不能適應和滿足業主的期望與要求。為此,各企業的各級管理者和從業人員必須轉換腦筋,提高認識,樹立全新的工程建設理念——正確認識、客觀審視工程質量狀況;堅持高標準、高質量,一流的信譽,來自一流的安全、一流的質量和一流的速度。通過加強現場管理、創建優質工程來贏得信譽,繼而贏得后續市場,將是各個企業今后在建設市場拓展經營的主要方向。
5、打造企業文化,創造企業品牌:品牌的競爭意識在瞬息萬變的市場競爭中,沒有品牌就沒有立足于市場的資格。品牌就是信譽,就是形象,就是占有率,就是市場。麥當勞、肯德基連鎖店遍布全球,靠的就是品牌的影響力、公信力和競爭力。世界上許多百年企業歷經滄桑,市場變化了,人員更替了,唯有品牌依然響亮,因此可以說品牌是企業生存和成功的關鍵因素之一。一個沒有品牌的企業很難在競爭中取勝,即使站住腳也不會太久,更談不上跨越式發展。無論任何企業,對企業的品牌要有緊迫感、危機感,要有競爭意識。各個企業要來打造和提升企業核心競爭力,不僅要做到誠信,而且在凝聚企業合力、培育團隊精神、規范員工行為準則,塑造企業形象等幾個方面有所突破和創新。
誠信,是一個道德范疇,是公民的第二個“身份證”,是衡量個人與企業的一項最重要的準則。個人的誠信是做人的原則,是人生的評價和人際關系的直接體現,企業的誠信是一個推動企業良好發展的必要條件。整個社會的誠信是對國家對人民的保證,同時也是人民和國家自身的表現。相信通過開展誠信活動,我區將逐步形成良好的行業誠信和經營環境,進而創造優質的行業誠信品牌形象,創造一個美好和諧的建筑市場。
 
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