2月28日,記者從南寧市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會獲悉,《南寧市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)已于近日實施。《辦法》明確,房屋征收和補償?shù)闹黧w由原來的開發(fā)商或用地單位,改為政府;房屋征收實施單位不得以營利為目的。被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。
南寧市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會有關(guān)負責(zé)人表示,2011年1月21日國務(wù)院頒布實施的《國有土地上房屋征收與補償條例》,與2001年公布的《城市房屋拆遷管理條例》相比,新的條例強調(diào)了應(yīng)以公共利益需要為目的進行征收,規(guī)定了房屋征收與補償?shù)闹黧w是政府。基于新條例的變化,南寧市原有的拆遷管理規(guī)定已不適應(yīng)今后的房屋征收。為順利推進城鎮(zhèn)化進程,切實維護被征收人的合法權(quán)益,南寧市根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī),結(jié)合本地實際情況制定了《辦法》。
“改變了原來由取得拆遷許可證的單位作為拆遷主體實施拆遷的做法,這一點尤為凸顯”。該負責(zé)人說,根據(jù)原拆遷條例的規(guī)定,拆遷法律關(guān)系產(chǎn)生于拆遷人和被拆遷人之間,房屋拆遷管理部門作為主管部門,對房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理;而根據(jù)《辦法》的規(guī)定,征收法律關(guān)系產(chǎn)生于政府和被征收人之間,政府作為當(dāng)事人一方直接進行征收,不再作為中立的第三方。同時,《辦法》中刪去了原來令人敏感的“拆遷”字樣,代之以“征收”字樣。
該負責(zé)人說,《辦法》施行前,已依法取得房屋拆遷許可證的項目,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定執(zhí)行,但不得實施行政強制拆遷。
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