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各市住房城鄉(xiāng)建設局，各有關單位： 根據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關于開展2021年度全區(qū)執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑標準情況專項檢查的通知》（桂建函〔2021〕434號）安排，我廳組織4個檢查組，于2021年7月12-31日對全區(qū)14個設區(qū)市及其所轄縣（市、區(qū)）執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑標準情況進行了專項檢查。現(xiàn)將有關情況通報如下： 一、檢查基本情況 本次檢查采用聽取匯報和現(xiàn)場查看相結合的方式進行，共隨機選取了80個在建項目，其中公共建筑項目32個、商品住宅工程項目48個，重點對各項目在設計、審圖、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)執(zhí)行建筑節(jié)能標準情況和綠色建筑標準情況進行檢查；共發(fā)出建筑節(jié)能工程整改建議書64份、綠色建筑工程整改建議書73份。 從總體情況來看，各地貫徹落實《民用建筑節(jié)能條例》《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》等相關法規(guī)政策措施基本到位，違反建筑節(jié)能強制性標準的行為明顯減少。貴港市、百色市按要求落實綠色建筑質量驗收制度，對不符合施工圖設計文件要求和綠色建筑工程質量驗收標準的項目不予通過竣工驗收。防城港市以施工圖審查備案為抓手，要求施工圖審查備案時一并提交綠色建筑專篇等有關材料，對不符合要求的項目一律不予備案。 檢查中發(fā)現(xiàn)，各地建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展不平衡的問題較為突出，部分縣（市、區(qū)）機構設置不健全、管理人員不到位，成為制約建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展的重要因素；部分主管部門工作人員業(yè)務不熟，未能掌握建筑節(jié)能與綠色建筑最新法規(guī)政策和標準規(guī)范，導致政策落實大打折扣；部分項目未進行可再生能源設計，違反了《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》的有關規(guī)定，需要在下一步工作中引起高度重視。 二、受檢項目存在的主要問題 （一）建筑節(jié)能設計和施工圖審查方面。 ⒈ 部分項目存在節(jié)能設計說明、節(jié)能計算書與節(jié)能審查備案表中指標不一致的情況。 ⒉ 部分居住建筑的東西向外窗未采取建筑外遮陽措施，違反了《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》（JGJ 75-2012）第4.0.10條強制性條文的規(guī)定。 3.部分建筑面積1萬平方米以上使用中央空調的公共建筑或項目總建筑面積超過5萬平方米的建筑群，未做可再生能源應用設計，違反了《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》第三十六條的規(guī)定。 4.部分項目倒置式屋面保溫層的設計厚度未按計算厚度增加25%取值，最小厚度小于25mm，違反了《倒置式屋面工程技術規(guī)程》（JGJ 230-2010）第5.2.5條強制性條文的規(guī)定。 以上問題反映出部分施工圖設計審查機構在施工圖設計審查時把關不嚴，未及時發(fā)現(xiàn)設計采用禁止、限制使用材料等問題，對不符合建筑節(jié)能強制性標準、設計參數(shù)不滿足規(guī)范要求的項目未能提出審查意見。 （二）建筑節(jié)能工程施工和監(jiān)理方面。 ⒈ 部分施工單位未能按設計文件編制建筑工程節(jié)能施工方案，有的雖然編制了施工方案，但節(jié)能內容不夠詳細具體，節(jié)能措施與設計文件不一致，缺乏針對性和指導性。 ⒉ 部分項目未能提供節(jié)能材料的出廠合格證及進場復檢報告，缺少如門窗三性、保溫砂漿等檢測報告。 ⒊ 部分項目提供的節(jié)能材料檢測報告與施工圖設計文件和現(xiàn)場情況不符，如擠塑板燃燒性能不滿足圖紙要求、保溫材料傳熱系數(shù)不滿足圖紙要求等。 ⒋ 部分項目的屋面、外墻、門窗等節(jié)能分項工程未能按設計圖紙施工，現(xiàn)場提供的設計及節(jié)能文件中未見相關變更說明。 （三）綠色建筑設計和施工圖設計審查方面。 ⒈ 大部分項目缺少土壤氡濃度檢測報告，不符合《綠色建筑評價標準》（DBJ/T45-020-2016）第4.1.2條控制項的規(guī)定。 ⒉ 部分項目樓板未采取隔聲措施，不符合《綠色建筑評價標準》（DBJ/T45-020-2016）第8.1.2條控制項的規(guī)定。 ⒊ 部分項目的綠色建筑支撐材料缺少相關得分項模擬分析報告、日照分析報告、水資源利用方案、海綿城市相關設計文件等材料。 ⒋ 部分設計單位未提供綠色建筑自評估報告、綠色建筑設計專項說明，或施工圖設計文件與綠色建筑方案、綠色建筑專項說明、集成表部分措施不一致。 ⒌ 部分項目缺少綠色建筑施工圖設計審查集成表，或綠色建筑施工圖設計審查集成表中沒有審查結論、未明確綠色建筑星級。 ⒍ 部分項目綠色建筑施工圖設計審查集成表評分有誤，綠色建筑設計支撐材料不足、所選取的條款未能提供相應的模擬報告或實測報告，但評分表中仍獲得相應分值。 綠色建筑工程施工和監(jiān)理方面。 ⒈ 大部分項目未按照我廳《關于加強綠色建筑工程質量監(jiān)管的通知》（桂建發(fā)〔2019〕11號）要求編制綠色建筑專項施工方案和綠色建筑監(jiān)理細則，或制定的綠色建筑專項施工方案和綠色建筑監(jiān)理細則未能體現(xiàn)設計文件的具體內容，針對性和指導性不強。 ⒉ 部分項目未提供節(jié)水器具、設施設備的出廠合格證、進場材料及現(xiàn)場抽檢報告。 三、下一步工作要求 （一）請各市住房城鄉(xiāng)建設局將本通報轉發(fā)至轄區(qū)內各縣（市、區(qū)），督促轄區(qū)內各企業(yè)和工程項目對照檢查組反饋的意見進行自查自糾，確保執(zhí)行建筑節(jié)能和綠色建筑標準工作落實到位。 （二）針對檢查中發(fā)現(xiàn)項目存在的問題，檢查組均已建議當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設主管部門發(fā)出《建筑節(jié)能工程整改通知書》或《綠色建筑工程整改通知書》，督促責任單位限期落實整改，逾期不報送整改材料的，視為拒不整改。對于拒不整改及整改達不到要求的，我廳將對相關企業(yè)和項目在全區(qū)范圍內進行通報批評并督促各地執(zhí)法部門依法查處。 （三）各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局要積極探索加強建筑節(jié)能和綠色建筑工作的新方法、新手段，建立健全“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的閉合管理機制，定期組織行業(yè)管理人員和從業(yè)人員開展政策標準宣傳貫徹、崗位培訓、技術研討、現(xiàn)場觀摩等活動，切實提高建筑節(jié)能和綠色建筑人才隊伍的整體素質。 廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳 2021年9月30日
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