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12月26日至27日，全區(qū)經(jīng)濟暨城鎮(zhèn)化工作會議在南寧舉行。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任彭清華在會上作重要講話。
12月26日至27日，全區(qū)經(jīng)濟暨城鎮(zhèn)化工作會議在南寧舉行。會議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆二中和三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，總結(jié)今年經(jīng)濟工作，部署明年經(jīng)濟工作和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，強調(diào)進一步釋放改革這個最大的紅利，進一步激發(fā)城鎮(zhèn)化這個最大的內(nèi)需潛力，進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動這個最大的引擎，為實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)作出新的更大貢獻。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任彭清華，自治區(qū)主席陳武分別在會上作重要講話。
會議學(xué)習(xí)傳達了中央經(jīng)濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，要求深刻領(lǐng)會和全面把握兩個會議提出的新思想、新理念、新要求、新舉措，作為推進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要指針，切實把思想行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，不折不扣貫徹落實到實際工作中去。
會議充分肯定今年我區(qū)經(jīng)濟工作取得的成績。預(yù)計2013年我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長10.3%左右，財政收入增長10.5%左右，糧食總產(chǎn)量創(chuàng)8年來新高，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.9%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%和12%。經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，各項民生事業(yè)取得新成效。這些成績來之不易，一定要倍加珍惜，進一步鞏固發(fā)展。
會議對明年經(jīng)濟發(fā)展面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢和新的重大機遇作出了科學(xué)分析判斷，提出明年我區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中和三中全會、中央經(jīng)濟工作會議以及自治區(qū)黨委十屆四次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新擴大開放貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，切實提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，以“兩個建成”為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展和改善民生為引領(lǐng)，強產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)、促旅游、重非公、興教育，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，促進全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
會議強調(diào)，明年全區(qū)經(jīng)濟工作必須把握好六個重點問題。
一、努力保持一個有質(zhì)量效益的合理的發(fā)展速度。加快發(fā)展仍是我區(qū)首要的根本任務(wù)。要切實把機遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，既要有“穩(wěn)”的底線，更要有“進”的意識和精神狀態(tài)，只要是實實在在、沒有水分，能夠增加就業(yè)和居民收入、提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益的速度，只要是有條件的地方和符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的行業(yè)、企業(yè)，能快就不要慢，努力保持一個高于全國平均水平的發(fā)展速度，不斷縮小與發(fā)達地區(qū)之間的差距。
二、下大力氣做好調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的文章。做好這篇大文章，前提是做大總量，關(guān)鍵是盤活存量，根本在調(diào)優(yōu)增量。要按照中央經(jīng)濟工作會議明確的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三大主攻方向，切實抓好“三農(nóng)”工作，做大做強做優(yōu)工業(yè)，高度重視發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展旅游業(yè)。一方面要用好市場這只“看不見的手”，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。另一方面要用好政府這只“看得見的手”，更好地為市場主體和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)。
三、進一步提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。廣西后發(fā)展欠發(fā)達，主要差距在于開放度不足；廣西要實現(xiàn)跨越發(fā)展，根本出路在于擴大開放、強化合作。實施開放帶動戰(zhàn)略，積極參與共建21世紀(jì)海上絲綢之路和打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級版工作，著力用好沿邊金融綜合改革試驗區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)等重大平臺，加快建設(shè)面向西南中南地區(qū)開放合作的綜合交通運輸體系，進一步完善沿海沿江沿邊和內(nèi)陸有機聯(lián)系、相互促進的全方位開放新格局。
四、全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。堅持一切從貧困地區(qū)實際情況出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、抓住重點，調(diào)整完善扶貧工作思路，不斷提高扶貧工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性。把提高扶貧對象生活水平作為衡量貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的主要考核指標(biāo)，建立健全扶貧開發(fā)長效機制。
五、努力取得新一輪全面深化改革的良好開局。要堅決打贏全面深化改革第一仗，選準(zhǔn)金融體制、開放合作體制、農(nóng)村綜合體制、行政審批制度等突破口，加大攻堅克難力度，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破。堅持區(qū)分情況、分類推進的方法論，牢牢把握全面深化改革的主導(dǎo)權(quán)主動權(quán)。順應(yīng)人民群眾的新期待新要求，抓緊推出一批群眾看得見、摸得著、得實惠的改革舉措，力求謀一件、干一件、成一件，以改革實效取信于民。
六、樹立正確的發(fā)展觀政績觀。堅決糾正政績評價“唯GDP”的傾向，加快完善政績考核制度，準(zhǔn)確考核科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展的成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“功成不必在我”的思想境界，牢記打基礎(chǔ)利長遠是最值得稱道的政績，老百姓滿意是最值得自豪的政績，保護好青山綠水是最值得肯定的政績，不貪一時之功，不圖一時之名，扎扎實實干出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的政績。
會議指出，經(jīng)濟工作千頭萬緒，要以抓發(fā)展和民生為引領(lǐng)，把各項重大舉措落到實處。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，大力推進工業(yè)強桂戰(zhàn)略，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，加快旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，做大做強商貿(mào)業(yè)。夯實交通和能源基礎(chǔ)，重點抓好“通、暢、聯(lián)”工作，提高能源保障能力。實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略，提升北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)水平，啟動建設(shè)國家即將批準(zhǔn)的珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃，加快桂西資源富集區(qū)開發(fā)發(fā)展。深入落實全區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展大會的部署，實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展。
集中力量抓好教育、就業(yè)、社會保障、文化、衛(wèi)生等重大民生領(lǐng)域建設(shè)，繼續(xù)實施為民辦實事工程，深入開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動。
根據(jù)中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，結(jié)合我區(qū)實際，會議討論了《廣西新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃思路》，對今后一個時期推進我區(qū)新型城鎮(zhèn)化作出了全面部署。
一要科學(xué)把握我區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史機遇、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略路徑。推進新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措。要牢牢把握新型城鎮(zhèn)化的新趨勢新要求，努力走出一條以人為本、集約高效、綠色發(fā)展、四化同步、城鄉(xiāng)一體、多元特色的新型城鎮(zhèn)化道路。
二要樹立以人為核心的新型城鎮(zhèn)化理念。有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋，積極推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口真正融入城市，讓農(nóng)民進得來、留得下、過得好、有尊嚴(yán)，使城鎮(zhèn)真正成為老百姓的安居之處、樂業(yè)之地。
三要優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，增強中心城市輻射帶動作用。堅持“兩條腿”走路，構(gòu)建科學(xué)的城鎮(zhèn)體系。重點做大北部灣城市群，著力構(gòu)建四大城鎮(zhèn)群格局。加快完善城鎮(zhèn)功能，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
四要實施大縣城戰(zhàn)略。突出做大縣城，加快培育中小城市，有重點地發(fā)展小城鎮(zhèn)，加快縣域城鎮(zhèn)化步伐，努力構(gòu)建由縣級中等城市、小城市、特色縣城和經(jīng)濟強鎮(zhèn)為骨干的縣域城鎮(zhèn)體系，走出一條富有廣西特色的就近就地城鎮(zhèn)化新路子。
五要推進產(chǎn)城融合，增強新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)支撐。切實解決城鎮(zhèn)化過程中產(chǎn)業(yè)空心化的問題，堅持城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩手抓，著力推進城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)融合發(fā)展。
六要突出特色，打造魅力城鎮(zhèn)。切實在城鎮(zhèn)特色上下功夫，著力打造具有歷史記憶、地域特色、民族特點的個性城鎮(zhèn)、特色城鎮(zhèn)、魅力城鎮(zhèn)。要突出“三沿”特色，打造個性名片；突出民族特色，彰顯特有神韻；突出文化特色，塑造城鎮(zhèn)靈魂；突出生態(tài)特色，打造綠色品牌。
七要努力提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平。堅持富規(guī)劃、窮建設(shè)、強管理，牢牢抓住規(guī)劃這個龍頭，著力破解城鎮(zhèn)建設(shè)資金緊缺的難題，著力構(gòu)建城鎮(zhèn)治理體系，使我區(qū)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)入質(zhì)量與速度同步、以提高質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展軌道。
會議指出，明年經(jīng)濟工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，今后一個時期推進新型城鎮(zhèn)化的總體思路和戰(zhàn)略路徑已經(jīng)明晰，關(guān)鍵在于抓好落實。要切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜經(jīng)濟形勢的能力，提高運用市場手段做好經(jīng)濟工作的本領(lǐng)，切實做到用科學(xué)態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識來規(guī)劃建設(shè)管理城鎮(zhèn)，努力成為行家里手。要以良好的作風(fēng)確保實現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)，切實抓好第二批黨的群眾路線教育實踐活動。
會議強調(diào)，時值歲末年初，各級黨委、政府要統(tǒng)籌兼顧，及早做好明年工作的謀劃。切實抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場供應(yīng)，安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。進一步加強安全生產(chǎn)和食品安全、交通安全、消防安全工作，維護社會和諧穩(wěn)定。妥善安排好群眾的春節(jié)出行、返鄉(xiāng)農(nóng)民工回家過年的交通保障等工作。嚴(yán)格遵守中央和自治區(qū)有關(guān)厲行節(jié)約、反對浪費的各項規(guī)定，過一個平安、節(jié)儉、歡樂、祥和的“兩節(jié)”。
危朝安、龍義和、沈北海、溫卡華、石生龍、黃道偉、林念修、余遠輝、周新建、范曉莉、王小東，自治區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院負(fù)責(zé)人，各市縣黨政主要負(fù)責(zé)人，區(qū)直、中直駐桂有關(guān)單位及自治區(qū)管理的國有大中型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人出席會議。 | 
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