未來5年,南寧市將會發生什么樣的變化?人口有多少?房子建多少?近日《南寧市城市近期建設規劃(2011~2015)》(以下簡稱《規劃》)獲得南寧市政府批復,1月5日記者從南寧市規劃管理局了解到與市民關系密切的具體內容。
城市規模
——中心城區人口達260萬
現狀:2009年南寧城鎮化率約為51%;2010年南寧中心城區人口約210萬,最大規模的城鎮也不過20萬人,大部分縣城人口規模都小于10萬人。85個建制鎮中,鎮區規模1萬人以下的占到93%,基本上處于初期城鎮化模式階段。
《規劃》:到2015年,預測市域總人口755~765萬人(按760萬人計),城鎮人口435~445萬人(按440萬人計),城鎮化水平在58%左右。其中,南寧市中心城區人口規模約為260萬人。
《規劃》確定的城市規劃區的范圍為6城區所轄范圍,主要包括外環高速公路以內區域以及仙葫組團、邕寧組團、良慶組團的玉洞片區、平樂片區,總面積約265平方公里。
一些縣城和鄉鎮將“乘東風”得到極大發展,到2015年,人口在15~25萬的有武鳴、賓陽和橫縣;人口在5~15萬的有黎塘、蒲廟、六景等。
重點區域
——五象新區優先發展
現狀:近年來,邕江南岸區域發展相對滯后,作為大型制造業基地、區域交通樞紐與物流中心,應依托江北老中心的輻射作用,建設提升江南新中心;鳳嶺片區經過10多年的發展,已初步形成沿民族大道延長線發展的基本格局,建設重點是向兩側縱深拓展;相思湖新區的建設,意在促使城市沿江加快形成“帶狀”發展格局。
《規劃》:以邕江為軸線,兩翼拓展,實施南向發展戰略,重點建設五象新區。具體為:向南——提升邕江南岸區域,重點加快建設五象新區;向東——完善鳳嶺片區、仙葫片區,加快建設龍崗片區;向西——加快相思湖新區建設。
建設時序也有具體打算:堅持新區建設與舊城改造協調發展的原則,完善鳳嶺、東溝嶺、仙葫片區,優先和重點安排五象新區建設,以此帶動邕寧、江南區域的發展,同時加快西部相思湖新區建設;加快工業區、經濟園區建設與整合,重點推進兩個國家級開發區和物流園區建設。
近期重點開發地區主要包括:蟠龍片區、鳳嶺北片區、龍崗北片區、高新片區、羅文片區、可利片區、沙井片區、玉洞片區、平樂片區,那洪片區和安吉片區。
土地供應
——總量控制在6000公頃
現狀:據統計數據顯示,2006~2009年間,南寧市城市建設平均每年土地審批量約850公頃,主要分布于鳳嶺、仙葫、相思湖、東溝嶺等片區(商居),高新區、經開區和沙井、玉洞、安吉等片區(主要是工業發展和物流)供地難以滿足需要。
不管發展工業還是房地產,都離不開土地供應,近5年南寧可以拿出多少土地來供應呢?不論房地產開發商還是到南寧投資辦廠的人都十分關注。
《規劃》:到2015年,南寧市城市土地供應總量控制在6000公頃左右,其中新增5000公頃,存量消化約400公頃,更新改造約600公頃。平均每年供應量約為1000~1200公頃。在供應結構中,產業發展用地約1500公頃,占25%;公益性建設用地約2400公頃,占40%;商業性開發用地約2100公頃,占35%。
住房保障
——基本實現“居者有其屋”
現狀:近幾年房價漲得很快,使很多中低收入家庭“望房興嘆”。去年以來,南寧市加大了對保障性住房的建設力度,部分人住進了經濟適用房和廉租住房,但仍有更多的低收入群眾期待能享受國家保障性住房。
《規劃》:以較大的篇幅對此作了詳細的探討,并提出了到規劃末期,中心城區基本實現常住人口戶均享有(擁有或租住)一套住房。
《規劃》總體目標為:加快建設以廉租住房、經濟適用住房解決低收入家庭住房困難,以公共租賃住房、限價商品住房解決中等或偏低收入家庭住房困難,以棚戶區、危舊住房改造解決特殊群體住房困難的多層次住房保障體系。2011~2015年,規劃提供保障性住房總量約13.67萬套(戶),其中規劃需新建設保障性住房總量共約11.64萬套,總建筑面積約848.76萬平方米,達到“應保盡保”、“住有所居”目標。
對于舊住宅小區的整治,《規劃》重點研究和考慮市本級舊住宅小區整治約2.2萬套,建筑面積200萬平方米,規劃期內,重點建設的拆遷安置小區項目建設總量約2.8萬套,建筑面積約250萬平方米。
衛生服務
——醫療點建到更多社區
現狀:常言道“人吃五谷生百病”,目前南寧市基層醫療機構尚未健全,婦幼保健機構基礎設施薄弱。
《規劃》:為達到2015年平均期望壽命不低于77歲的目標,《規劃》在醫院方面近期主要建設的項目有很多。近期改擴建的綜合醫院有江濱醫院、醫科大第一附院、南寧市一醫院等10所;中醫或中西結合醫院有廣西中醫學院一附院、瑞康醫院、南寧市第七人民醫院3所;近期改擴建廣西、南寧市婦幼保健院,新建廣西婦女兒童醫院、國際兒童醫院等5所;改擴建南寧市四醫院等4所,新建廣西區腫瘤醫院等4所。
另外,對于西鄉塘區衡陽街道、江南區沙井街道、那洪街道等3個社區衛生服務中心進行改擴建,新建西鄉塘安寧街道、心圩街道等31個社區衛生服務中心。
交通路網
——建橋修路多修立交
現狀:塞車、塞車……每逢上下班高峰期,市區交通擁堵問題就特別突出,市民都希望多修一些道路,邕江上再架幾座橋,交叉路口再多一些立交橋。
《規劃》:提出加快城市重點發展地區的路網建設,完善中心城區其他骨架路網工程,主要是橋梁、立交和道路交叉口的建設。
城市重點發展地區的路網建設方面,包括五象新區、鳳嶺片、高新區、相思湖新區,江南組團沙井、富寧、亭洪、那洪(經開區)等片區路網。
在完善中心城區其他骨架路網工程方面,東西向有:可利大道東延長線與物流大道、鳳嶺區域通道工程;五象大道東段、西段延長線與邕江南岸東西向主要通道工程;加快建設東西向快速路工程;長堽路改擴建及東延長線工程、衡陽東路。
南北向有:加快完善園湖路、南湖隧道、平樂路南北向通道工程;加快建設相思湖新區與沙井區域的南北向跨江通道工程(新村大道);富寧片區與那洪(經開區)南北向通道工程(疏運大道);中興大道、物流大道;加快建設南北向快速路工程。
續建凌鐵大橋、八尺江大橋;加快推進羅文大橋、新村大橋、柳沙大橋、五合大橋、青山大橋以及伶俐、橫州大橋等前期工作和工程建設。
加快建設和完善快速環路上重要節點的立交工程,如白沙-星光立交、白沙-亭江立交、大學路-清川立交、中華-園湖立交、民主路鐵路立交、北湖立交等。
主要道路交叉優化工程包括民族大道七岔路口、人民朝陽路口、古城星湖五岔路口、星光淡村五岔路口、大學明秀路口等主要道路交叉口。
旅游資源
——托起南寧“三城一海”
現狀:近年來,南寧旅游業步入了快速增長期,主要指標居全區前茅,旅游總收入排全區第一。但成熟產品主要集中在市區,其他地方還沒有充分展開;特色產品數量少,拳頭產品更少;缺乏參與性、運動型和文化修學等專項旅游產品。
《規劃》:南寧工業是短腿,但旅游資源較為豐富,旅游業將成為推動經濟發展的支柱產業,《規劃》將南寧的形象定位為中國綠城、中國水城、會展之城、壯鄉歌海(簡稱“三城一海”),并劃出5大旅游區:
都市旅游區(高速環道以內的城區);環大明山旅游區(以大明山為中心的周邊縣份,包括武鳴、馬山、上林、賓陽和興寧區高速環道以外);西津湖旅游區(橫縣、青秀區高速環道以外);龍虎山旅游區(隆安、西鄉塘高速環道以外);良鳳江-鳳凰湖旅游區(江南區、良慶區和邕寧區高速環道以外的范圍)。
物流、配送中心
——“玩轉”天下貨物
現狀:南寧要建設成區域性國際物流中心,目前物流業還遠遠跟不上經濟的發展需要。首先是物流管理體制不順,沒有專門的物流管理部門,條塊分割到發改、商務、交通、鐵路等多個部門;物流基礎設施發展滯后,設施布局不合理,有的靠近市中心,功能定位不明;運輸結構不盡合理,通道能力嚴重不足,大部分鐵路是單線,運輸能力有限等。
《規劃》:在南寧市重要交通節點或產業聚集地共布局了7個流物中心且分布明確。(唐正芳)
國際空港物流中心:地點在機場附近,處理電子產品、水產品、鮮花等;
金橋商貿物流中心:地點在金橋貨運站附近,收發高檔汽車、小商品、水產品、肉制品、日用品、醫藥等商品的貿易;
武鳴國際物流中心:地點在武鳴縣城,處理生產資料及產成品;
賓陽黎塘物流中心:地點在黎塘鎮,收發糧食、食糖、紙品、水泥、煤炭、木材制品等大宗物資;
橫縣六景物流中心:地點在六景鎮,處理石化產業、造紙產業、制糖產業、服裝產業、糧食及農副產品加工業的原材料、半成品或成品;
隆安那桐物流中心:地點在隆安縣華僑管理區,處理工業原料及產成品;
牛灣多式聯運中心:地點在牛灣港區后方陸域,提供公路長途整車、零擔運輸、配貨等服務。
《規劃》還給出了31個配送中心,加上7大物流中心,全世界所有貨物都可在南寧暢通無阻。 |